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「규제 샌드박스 시행 100일」 혁신의 현장에 힘을 (+)더하겠습니다.

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「규제 샌드박스 시행 100일」
혁신의 현장에 힘을 (+)더하겠습니다.
- 시리즈 규제혁파 세 번째, 규제 샌드박스 시행 성과와 향후 과제 -
‣ 명백하게 불합리한 신산업‧신기술 규제는 규제 샌드박스 절차를 거치지 않고, 「규제 관계차관회의」 등에서 신속하게 정비
 
‣ 동일‧유사 신청사례는 절차를 간소화하고 신속하게 처리
 
‣ 규제 샌드박스 운영 중인 과제라도 분기별 사후 점검체계를 가동하여 문제가 없을 경우 즉시 규제정비를 통해 시장출시 지원
 
□ 이낙연 국무총리는 4월 25일(목) 오전, 정부서울청사에서 제76회 국정현안점검조정회의를 주재하고,
 
ㅇ 지난 1.17일 정보통신‧산업융합 분야 첫 시행 후 100일을 맞이하여, 그간의 시행 성과와 향후 과제를 논의했습니다.
1. 시행 100일의 의미
 
□ 4월 26일이면 정보통신 융합 분야와 산업융합 분야 등 두 분야가 첫 시행(1.17일)한 후 100일을 맞이합니다.
 
ㅇ 시행 한달 내 첫 승인을 시작으로 현재까지 26건의 승인이 완료되었으며, 5월초까지 20여건을 신속하게 심사할 예정입니다.
 
* 지역혁신 분야는 시‧도 특구계획 공고 등 이후 7월말 최초 승인사례 창출 예정
 
□ 아직 시행 초기이지만, 규제 샌드박스가 규제 혁신을 위한 전기(轉機) 마련과 분위기 조성에 기여하고 있습니다.
 
ㅇ 특히, 국회 앞 마당에 규제 샌드박스 1호 과제인 수소충전소 설치를 허용한 국회의 적극적인 협조와,
 
ㅇ 기업들의 뜨거운 관심과 참여, 그리고 정부의 강한 의지 등이 삼위일체가 되어 규제 샌드박스가 성공적으로 안착하였습니다.
 
□ 다만, 규제 샌드박스는 전례가 없는 혁신적인 제도인 만큼, 일부 개선‧보완이 필요하다는 의견도 꾸준히 제기되고 있습니다.
 
□ 이에 정부는 시행 후 지금까지 다양한 채널을 통해 의견을 수렴하였습니다.
 
ㅇ 업계와 관련 협회, 과제 신청‧접수 전담기관 등 정책 현장의 목소리➊뿐만 아니라, 국회와 전문가➋의 의견도 경청하였습니다.
 
➊ 전담기관 면담(2.15, 4.4), 협회 간담회(4.12), 관계 차관회의(3.5) 등
➋ 규제 선진화 당정협의(2.20), 4차 산업혁명특별위원회(4.3), 민간 전문가 간담회(3.28)
 
□ 시행 초기 단계에서부터 현장의 목소리에 신속히 대응하여 제도의 완성도를 높여 나가는 것이 현 시점의 중요한 과제라는 인식 하에,
 
ㅇ 규제 샌드박스 시행 100일을, 그간의 성과는 더욱 확산하고 일부 보완이 필요한 부분은 조기에 정비할 수 있는 계기로 삼았습니다.
2. 시행 100일의 성과
 
󰊱 세계에서 가장 완성된 「한국형 규제 샌드박스」가 창출되었습니다.
 
ㅇ 외국은 실증 테스트 중심인데 반해 우리는 규제 신속확인, 임시허가, 실증특례 등 규제혁신을 위한 3종 세트를 완비했습니다.
 
* 영국은 신속확인, 일본은 신속확인‧임시허가와 유사 제도가 있으나 서로 미연계
 
ㅇ 금융분야 중심의 외국에 비해 ICT‧산업융합‧지역혁신 등 산업 전반을 포괄하여 가장 광범위하게 시행 중입니다.
 
한국과 외국 규제 샌드박스 내용 비교
한국과 주요국 도입 범위 비교
한국
 
외국
 
 
 
신속확인
VS
해당없음
 
 
임시허가
해당없음
 
 
실증특례
실증특례
국가
도입 범위
‧실물경제 포함하는 4대 분야
‧금융 중심, 최근 에너지분야 확대
‧금융 중심, 최근 에너지분야 검토
‧‘18년 실물경제 제한적 도입(4건)
 
󰊲 외국과 비교시 가장 짧은 기간에 최다 적용 사례를 창출했습니다.
 
ㅇ 우리의 심사기간은 외국(통상 6개월 소요)에 비해 절반수준입니다.
 
ㅇ 우리의 승인 규모는 외국 중 가장 많은 승인 사례를 창출하는 영국(年40여건)에 비해 2배가 넘습니다.
 
한국과 주요국 심사기간‧승인규모 비교
심사 실적 및 상반기 중 계획
국가
심사 기간 및 승인 실적
‧2~3개월, 금년중 100여건 이상
‧통상 6개월, 年 40여건 승인
‧‘16년 도입 후 승인 6건
‧통상 6개월, ‘18년 후 승인 4건
승인건수
실적
5월초
6월
ICT융합
8
4(5월초)
5내외
산업융합
9
7(4.29)
5내외
금융혁신
9
10(5.2)
86(심사)
지역혁신
7월말부터 특구계획 심사
 
󰊳 오랜기간 해묵은 과제들에 획기적인 돌파구가 마련되었습니다.
➊ 도심내 수소충전소 실증특례에서 보듯이 덩어리 규제로 지연되던 과제들이 규제 일괄 유예‧면제로 가속도가 붙었습니다.
 
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