산업통상부

 

로봇 시범사업에 7개 부처 자존심 걸다   【 범부처 로봇 시범사업 마스터플랜 】    - 금년에 7대 부처주도형(Top-down) 사업과 아이디어 발굴형(Bottom-up) 사업에 각각 150억원씩 총 300억원, 3년간 총 1,000억원 투입 예정    - 지경부 등 7개 관계부처간 성공적 시범사업을 위한 협력 MOU 체결    - 투자 확대, "로봇 + 서비스" 융합 촉진, 대ㆍ중소 동반성장의 기회로 활용    - 지경부 … 과감한 중도탈락 불사 천명

□ ’11.1.27일 지식경제부, 교육과학기술부, 환경부, 국방부, 보건복지부, 소방방재청, 농업진흥청 등 7개 관계부처는 합동으로 서울 양재동 교육문화회관에서 로봇 융합 新시장 선점을 위한 ｢범부처 로봇 시범사업 마스터플랜｣을 발표함

 ㅇ 동 마스터플랜에 따라 정부는 금년도 예산 약 300억원을 포함하여, 2013년까지 3년간 로봇 시범사업에 총 1,000억원을 투입할 계획

□ 로봇산업은 의료ㆍ교육 등 다양한 분야와 접목을 통해 새로운 고부가 상품ㆍ서비스 제공이 가능한 대표적 융합산업으로, 향후 이머징 마켓 부상과 고령화 추세 등에 힘입어 급성장할 것으로 예상됨

 ㅇ 국내 로봇 시장 규모는 초기 형성단계 수준에 머물러, 민간투자가 활발한 수준으로 끌어올리기 위해서는 정부 차원의 조기 확산 정책이 필요함

 ㅇ 특히 그간 정부의 로봇산업 예산 지원이 대부분 R&D 위주로만 편성됨으로써 실질적인 시장 창출에 한계를 보이고 있어, 시범사업을 통한 새로운 돌파구 필요한 시점이 되었음

   * ’02년 이후 로봇 R&D 지원액은 총 7,400억원인 반면, 시범사업은 약 100억원에 불과

< 금번 로봇 시범사업의 특징 >

□ 정부는 ’07년부터 로봇 시범사업을 실시해왔으나, 기존의 소규모 시범사업으로는 시장 창출과 수출 산업화에 여전히 한계가 있어, 금년 시범사업부터는 ① 대형화, ② 범부처 공조, ③ 수출 지향, ④ ‘로봇 + 서비스’ 융합 촉진, ⑤ 대ㆍ중소 동반성장의 5가지 특징으로 차별화할 계획

 ① (대형화) 제품 상용화를 위해서는 실환경에서 일정 규모 이상의 적용이 필요하나, 기존 사업은 1∼2억원의 소규모로 지원되어 제대로 된 검증을 실시하고, 자발적 민간 투자 유도를 이끌기에 부족

   - 이에 금번 시범사업부터는 신규 투자, 일자리 창출로 이어지는 선순환 구조가 정착되도록 사업당 20억원 내외로 규모화할 예정

< 시범사업을 통한 로봇 시장 선순환 구조 >

 ② (범부처 공조) 그동안 로봇 제품 테스트에만 치중하여, 분야별 로봇 확산에 근본적으로 필요한 관련 규정ㆍ기준 개편 등도 소홀

   - 이에 관계부처간 협력 MOU를 체결하여, 로봇 시장 확산을 위한 관련 정책ㆍ제도 개선을 소관 부처가 주도하고, 시범사업 이후 지속적 관리ㆍ보급 확산이 가능한 사업구조를 마련할 계획

 ③ (수출 지향) 해외 바이어들은 제품 구매 조건으로서 적용사례를 요구하고 있어 우리 로봇기업의 경험 축적이 수출의 핵심요소임

    * 최근 삼성테크윈도 서산 석유비축기지 테스트 베드 구축을 통해 알제리 감시로봇시스템 구축 시범사업을 수주(550억원, ’10.5월)

   - 이에 금번 시범사업은 국내 적용시 수출 가능성을 최우선으로 고려하여 지원하는 한편, 해외시장에 직접 로봇 제품을 적용하여 현지화를 신속히 돕도록 해외 테스트베드 구축 사업도 지원

 ④ (로봇ㆍ서비스 융합) 로봇 시장 창출은 “로봇 + 新서비스” 융합이 관건이나, 로봇 자체에 비해 서비스 개발은 상대적으로 미흡

   - 이에 RT 융합을 통한 서비스 개선ㆍ창출 등 밸류체인 전반의 서비스 요소를 업그레이드할 계획

< 로봇 + 서비스 융합 개념 >

 ⑤ (대ㆍ중소 동반성장) 로봇산업의 대ㆍ중소 동반성장을 위해 중소기업들이 시범사업에 적극 참여할 수 있도록 기회 제공

   - 제품과 시범사업 평가ㆍ선정시 중소기업 포함을 의무화하고, 중소기업의 참여 비율이 높을수록 민간 매칭 부담금을 완화

< 시범사업 세부 추진 내용 >

□ 이번 시범사업은 부처 주도형(Top-down) 사업과 자유공모를 통한 아이디어 발굴형(Bottom-up) 사업을 병행하는 Two Track 방식으로 금년에 총 300억원^*(’11∼’13년 3년간 1,000억원)을 지원

   * 부처 주도형 사업과 아이디어 발굴형 사업에 각각 150억원씩 투입

【 부처 주도형 7대 분야 시범사업 】

□ 부처 주도형 사업은 총 7개 사업을 계획하고 있으며, 금년에는 교육, 중소제조, 상수관, 소방 등 4개 분야를 우선 실시하고,

 ㅇ 국방, 의료, 농사분야는 금년도 준비를 거쳐 ’12년부터 실시할 계획임

< 부처주도형 7대 분야 사업 개요 >

7대 분야 (소관부처, 주관기관)	주요 내용	활용로봇 例	’11년  예산(억원)
교육 (교육과학기술부,  교육학술정보원)	ㆍ초ㆍ중ㆍ고 100여개교에 로봇활용 수업 운영		50
상수관 (환경부,  한국환경공단)	ㆍ상수관망에 진단ㆍ맵핑ㆍ 갱생용 로봇 투입		25
소방 (소방방재청,  소방산업기술원)	ㆍ현장정찰로봇ㆍ화재진압 로봇 화재현장 투입		25
중소제조 (지식경제부,  기계연구원ㆍ생산기술연구원)	ㆍ뿌리산업기업에 도금ㆍ 주조공정개선 로봇 투입		50
국방 (방위사업청, ADD)	ㆍ감시경계ㆍ지뢰탐지ㆍ 초견 로봇 등 투입		’12년부터 실시
의료 (보건복지부,  보건산업진흥원)	ㆍ재활, 식사보조, 기타 의료 서비스로봇 투입		’12년부터 실시
농사 (농업진흥청,  농업기술센터)	ㆍ농경지 자율이동로봇, 식물생산 공장 구축		’12년부터 실시
합  계			150

□ 7대 분야별 사업 내용과 기대효과는,

 ① 교육의 경우, 초ㆍ중ㆍ고를 대상으로 100여개의 시범학교를 선정하여, 정규 교육과정에서 로봇 활용 수업을 운영할 계획으로

   - 이를 통해 공교육 로봇 활용이 활성화되어, ’18년까지 약 6,500억원의 새로운 로봇 수요가 창출될 것으로 예상되며, 관련 이러닝 산업도 성장할 것으로 기대

 ② 상수관망의 경우, 환경부 상수관망선진화사업^*과 연계하여 매설관 내에 로봇을 투입하여 진단, 맵핑, 누수탐사, 갱생 작업 등을 수행하는 것으로 금년에는 우선 강원권과 경남권에서 시행하고, ’12년부터 경북권, 전남권 등으로 확대할 예정

     * 지방상수도 “상수관망 최적관리시스템구축”을 위해 1단계 사업으로 ’14년까지 7,300억원 투자

   - 향후 전국 39개 지방상수도 통합사업에 로봇을 확대 적용할 경우, ’18년까지 약 2,800억원의 신규 로봇시장이 창출될 것으로 예상되며, 국내 상수관로 노후개선 비용 절감 등으로 중장기적으로  약 1조8천5백억원에 달하는 경제적 효과가 예상됨

   - 아울러, 상수관망 시설의 노후도가 심각한 미국, 이태리, 영국 등 해외 선진국과 개도국 대상의 해외진출도 가능할 것으로 기대

     * 상수관 진단ㆍ세척 관련 환경부-키르키스탄간 MOU 체결(100만불, ‘10.2)

 ③ 소방의 경우, 화염이 보이지 않거나 위험요소가 많은 건물화재 정찰용로봇, 석유화학단지 등 폭발위험지 화재진압에 활용 가능한 무인방수로봇, 지하 전력구ㆍ통신구 등 소방대원 진입이 어려운 지역 화재진압에 활용하는 워터미스트 진압로봇을 투입할 계획으로 ’11년에는 우선 17개 소방관서를 선정하여 추진

   - 향후 전국 소방관서로 이용 확대시 ’18년까지 2,150억원의 로봇 시장 형성이 기대되며, 작년 10월 발생한 부산 주상복합건물 화재 등 복잡다양한 화재 증가 추세에서 인명ㆍ재산피해를 획기적으로 저감하고, 인력중심의 소방작업 환경도 크게 개선될 것으로 기대

 ④ 중소제조의 경우, 주요 산업단지내 주조, 금형, 용접 등 뿌리산업^* 관련 중소기업 공정에 최적화된 로봇을 투입할 계획

   - ’18년까지 국내 중소제조기업의 10%가 로봇을 도입시 약 2조원의 시장 창출 효과가 기대되며, 열악한 작업 현장 기피로 인한 인력난 해소, 산업재해 경감ㆍ방지, 생산성 향상 등 간접효과도 기대

   - 아울러, 고령화로 인력난이 심각한 선진국과 생산성 향상이 필요한 중국, 동남아 등 신흥 개도국으로의 수출도 유망할 것으로 예상

 ⑤ 국방의 경우, 감시경계로봇을 공군비행장 등에, 지뢰탐지로봇과 초견로봇을 전방부대 등에 배치하여 성능 테스트를 실시할 계획

   - 향후 국방 첨단화 추세에 따라 ’18년까지 약 1,500억원의 국내 국방로봇 수요가 창출될 것으로 예상되며, 감시경계로봇과 체계운용기술의 패키지 수출로 중동ㆍ아프리카 등 해외 주요 감시경계시장 선점에 기여할 것으로 판단됨

 ⑥ 의료의 경우, 하지보행재활 로봇을 다리ㆍ팔 기능이 약화된 고령자ㆍ장애인 치료에 적용하고, 특수 로봇팔을 중증장애인 휠체어에 장착하여 상지작업을 보조하도록 지원

   - 향후 시범사업을 통해 로봇 효과성 입증시 ’18년까지 재활병원, 요양원 등을 대상으로 약 1,100억원의 신규 수요 창출이 예상됨

 ⑦ 농사의 경우, 친환경 정밀농업에 센서ㆍ무인 농작업 장치를 장착한 자율이동 로봇을 적용하고, 로봇기반의 빌딩형 식물생산 공장 시스템 구축 등을 추진할 계획

   - 국내 시범사업을 통해 로봇기반 농작업이 확산될 경우 연간 약 2,000억원의 신규 수요가 창출되고, 해외 농기계 시장 진출시 연간 약 6억불 이상의 수출을 거둘 것으로 기대됨

     * 2010년 세계 농업기계 시장에서 로봇기술이 적용된 제품(예: Auto Guidance Tractor, Green Star 등)의 시장 규모는 약 60억불, 연간 10%이상 성장 예상

【 아이디어 발굴형 시범사업 】

□ 아이디어 발굴형 사업은 사전 기획방식인 부처주도형과 달리 민간의 다양한 로봇 활용 사업을 공모하여 지원하는 방식으로 국내 시장적용과 해외 테스트베드 구축의 2가지 유형으로 나누어 지원할 계획

 ㅇ 특히 해외 테스트베드 구축 사업은 전문가 설문조사 등을 통해 旣 수립한 “글로벌 로봇 수출 전략맵”을 고려하여 지원

□ 동 전략맵에 따르면, ①소득수준이 높은 북미ㆍ서유럽, ②빠른 경제성장을 보이는 중국ㆍ인도, ③산유국이 집중된 중동 등 3개 지역이 전략 수출 지역인 것으로 분석되며, 5대 로봇 제품^*별 수출 유망성은

   * 첨단제조로봇, 에듀테인먼트로봇, 시회안전로봇, 의료서비스로봇, 라이프케어로봇

 ㅇ 첨단제조로봇의 경우, 全세계 생산설비가 집중되어 있고, 높은 경제성장이 예상되는 중국, 인도, 동남아 지역에서 유망

 ㅇ 에듀테인먼트로봇의 경우, 생활수준이 높고, 양질의 교육에 대한 수요가 높아지고 있는 북미 지역이 유망

 ㅇ 사회안전로봇의 경우, 에너지ㆍ자원이 집중되어 있고, 정세가 불안한 중동지역에서 수요가 높을 것으로 전망

 ㅇ 의료서비스 로봇의 경우, 전문 의료 수요가 많고, 의료비 지출 수준이 높은 서유럽ㆍ오세아니아 지역에서 각광을 받을 전망

 ㅇ 라이프케어 서비스 로봇의 경우, 고령화로 실버산업이 확대될 것으로 예상되는 북미, 서유럽, 일본 등에서 유망할 것으로 분석됨

< 글로벌 로봇 수출전략맵 >

< 관계부처 협력 MOU 체결 ㆍ 향후 추진 일정 >

□ ’11.1.27일 7개 관계부처는 마스터플랜 발표 직후 로봇 시범사업의 차질없는 수행과 협력을 위한 MOU를 체결함

< 범부처 로봇 시범사업 추진 협력 MOU 주요내용 >

ㆍ(방향) 신성장동력 산업인 로봇산업발전을 위해 상호 협력 ㆍ(시범사업) 각 분야별 로봇 시범사업을 차질없이 수행하도록 노력ㆍ지원 ㆍ(평가강화) 매년 모니터링을 통해 부실사업은 중도 탈락 조치 ㆍ(정책연계ㆍ제도개선) 로봇산업 활성화를 위해 정책연계ㆍ제도개선 노력

 ㅇ 7개 부처는 작년 10월부터 산ㆍ학ㆍ연 전문가 TF를 구성해 마스터플랜을 수립하였으며, 금번 MOU를 계기로 공공분야 로봇 시장창출과 관련 제도 개선 등이 탄력을 받을 것으로 기대됨

□ 금번 로봇 시범사업 마스터플랜에 따라 ’10.1.31(월)∼3.18(금)까지 한국로봇산업진흥원(www.kiria.org)을 통해 아이디어 발굴형 로봇 시범사업 수요 공모를 실시할 계획임

 ㅇ 지식경제부는 수요 접수 결과를 토대로 4월초 금년도 지원 사업을 선정하여 발표할 계획이며, 향후 시범사업 중간 성과물은 금년 10월말 개최될 국내 최대 로봇 전시회인 ‘로보월드’에서도 선보일 예정임

□ 지식경제부 조석 성장동력실장은, “이번 범부처 로봇 시범사업 마스터플랜 시행이 향후 글로벌 로봇 시장이 본격 궤도에 진입하는 RT 혁명 시대에 우리 로봇기업들이 명실상부 주역을 맡도록 하는 도약대가 될 것”이라고 강조하며,

 ㅇ “국민의 세금으로 추진하는 시범사업으로서 시장에서 사업의 성패 여부가 가장 중요한 사항인 만큼, 추진 과정에서 실적이 미흡하거나 관계부처의 의지가 부진할 경우 과감하게 중도탈락 추진할 것”임을 분명히 함