- 담당자이정남
- 담당부서지역경제총괄과
- 연락처044-203-4413
- 등록일2016-12-09
- 조회수2,139
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첨부파일
0708 (9일조간) 지역경제총괄과, 산업부, 지자체와 머리를 맞대고 지역투자를 저해하는 90여개 지역규제·애로 해소.hwp [220 KB]
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산업부, 지자체와 머리를 맞대고
지역투자를 저해하는 90여개 지역규제·애로 해소
- 제4차 지역실물경제실무협의회에서 발표 -
□ 산업통상자원부는 7.8일(화), 정만기 산업기반실장 주재로 충남도청에서 17개 광역지자체 관계자가 참석한 가운데 2014년「제4차 지역실물경제 실무협의회*」를 개최하고,
* 지역실물경제 관련 정책을 논의하기 위한 중앙정부(산업부)·지자체간 정례 협의체
ㅇ “지역 규제·애로사항 개선 방안”, “2014년 지역희망박람회 개최 방안”, “지역산업육성사업 개편 방안” 등을 지자체와 함께 논의하였음
□ 이날 협의회에서는 산업부가 지난 3월말부터 4월초까지 지역상의 초청으로 개최한 지역시책설명회 및 규제개선간담회에서 발굴된 218건*의 지역 규제 및 애로사항의 검토결과를 중점 논의함
* 225건의 지역규제 및 애로사항이 접수되었으나, 중복 건의된 7건은 제외
< 지역시책설명회 및 규제개선간담회 개요 >
|
일 시 |
개최지역 |
참석자 |
일 시 |
개최지역 |
참석자 |
|
4. 9(수) |
전남(순천) |
장관 |
4. 7(월) |
전북(전주) |
1차관 |
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3.27(목) |
대구 |
산업기반실장 |
4. 3(목) |
부산 |
기획조정실장 |
|
4. 8(화) |
경남(창원) |
에너지자원실장 |
4. 8(화) |
울산 |
산업기반실장 |
|
4. 9(수) |
제주 |
무역위 상임위원 |
4.16(수) |
충북(천안) |
기술표준원장 |
* 세월호 사고 영향으로 경북(구미), 충북(천안), 광주 등 3개 지역은 간담회를 취소하고 지역규제 및 애로사항만을 별도 접수
□ 11개 시·도에서 발굴된 218건의 규제·애로사항을 분류하면,
ㅇ 소관별로는 중앙부처 181건, 시·도 37건이 발굴되었으며, 산업부가 산업단지·경제자유구역 등 입지, 인력·기업지원 등 다양한 분야에 걸쳐 가장 많은 70건이 접수되었으며,
< 소관별 규제·애로사항 >
|
구분 |
산업부 |
국토부 |
고용부 |
기재부 |
환경부 |
중기청 |
농식품부 |
시·도 |
기타 |
합계 |
|
규제 |
23 |
16 |
11 |
6 |
9 |
1 |
2 |
7 |
8 |
83 |
|
애로 |
47 |
7 |
11 |
6 |
2 |
10 |
2 |
30 |
20 |
135 |
|
합계 |
70 |
23 |
22 |
12 |
11 |
11 |
4 |
37 |
28 |
218 |
ㅇ 분야별로는 입지·건설분야가 84건(39%)으로 가장 많은 건수가 발굴되었으며, 자금·세제가 31건(14%), 안전·환경이 31건(14%), 기타가 72건(33%)을 차지함
< 분야별 주요규제 내용 >
|
분야 |
주요 내용 |
|
입지·건설 |
산단관리(입주업종, 분양·임대 등), 인·허가, 용도변경, 건폐율 조정 등 |
|
자금·세제 |
자금지원(보조금, R&D 등), 세제혜택 강화, 관세환급제도 절차 간소화 등 |
|
안전·환경 |
위험물의 안전관리 지원, 오염물 처리시설 설치 지원 등 |
|
기타 |
외국인 고용(고용범위 확대, 임금 등), 전문인력 채용 지원 등 |
□ 부처 및 시·도의 1, 2차 검토결과, 발굴된 218건의 규제·애로 중 96건(규제 29건, 애로 67건)의 해결방안을 마련하여 총 발굴 건수의 44%를 해소하였음
ㅇ 산업부는 발굴된 규제를 6차례에 걸쳐 개최된 규제청문회에 상정하여 개선방안을 마련하고, 기타 규제·애로 사항은 소관과를 중심으로 해결방안을 마련하였음
ㅇ 또한, 일부 규제·애로는 제3차 지역실물경제실무협의회(5.20)를 통해 산업부와 시·도가 공동으로 논의하여 개선안을 마련하기도 하였음
□ 주요 규제·애로 해소사항을 살펴보면,
ㅇ 산업부 규제는 우선 규제청문회를 통해 중소기업의 인증 취득부담 경감, 산업단지 내 건축면적률 규제완화 등의 해소방안이 마련되었고,
- 이외에도 여수산단 녹지해제에 따른 부담금 경감, 외국인투자지역 외자유치 이행기준 완화, 뿌리기술전문기업 선정요건 완화 등의 규제에 관해 해소방안을 마련함
ㅇ 他 부처 소관 규제는 공장설립 제한요건 완화(환경부), 신용조회 절차 간소화(금융위) 등의 개선방안을 마련함
< 주요 규제·애로사항 해소 사례 >
|
① 중소기업 인증 취득부담 경감(제1차 규제청문회, 4.20)
- (현행) 중복인증 등 인증취득 관련 절차 및 수수료가 중소기업에 부담으로 작용
- (개선) KS인증은 인증유지비 완화를 위한 개선을 추진 중이며, 동일 품목 중복시험은 시험결과를 상호인정토록 개선
② 산업단지 내 건축물 규제 완화(제6차 규제청문회, 6.17)
- (현행) 산업시설구역 內 비제조업의 건축면적률이 40%로 일괄적용되어 물류업 등 토지가 많이 필요한 업종의 경우 기준건축면적률(40%)로 인해 불필요한 투자발생
- (개선) 비제조업 중 업종별 성격에 따라 탄력적으로 온화할 계획
③ 여수산단 녹지해제에 따른 부담금 경감 요청
- (현행) 산단 內 녹지를 해제하고 공장용지로 전환할때 발생하는 부담금은 산집법*에 의한 ‘지가차액 환수금’과 산입법*에 의한 ‘대체녹지조성비’로 기업에 이중부담
* 산집법 : 산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률, 산입법 : 산업입지 및 개발에 관한 법률
- (개선) 개발이익 환수와 관련하여 기업에게 이중 부담이 공제장치를 마련하는 등 산집법 시행령을 개정하여 입법예고(`14.4.23)
④ 외국인투자지역 외자유치 이행기준 완화
- (현행) 외국인투자지역의 외자유치 이행기준이 부지가액의 2배로 입주한 기업의 상당수가 외자유치 미이행으로 현실임대료 부과 대상기업으로 전환
- (개선) 외국인투자기업의 부담완화를 위해 기업 및 관련 기관 의견을 종합적으로 수렴하여 금년 중 관련 요건*을 완화해 나갈 계획
* 외국인투자지역운영지침 제15조제2호 ⑤ 뿌리기술전문기업 선정요관 완화
- (현행) 뿌리기술전문기업 선정 기준이 지나치게 까다로워 45개사만 선정(`14.5월 기준) - (개선) 지정요건에 관한 고시를 개정하여 지정요건을 완화(`14.6월)하여 2,500여개로 확대할 계획
⑥ 상수원 보호구역 외의 지역에서의 공장설립 제한 완화
- (현행) 공장설립제한지역에 조성된 기존 산업단지에 입주해 있던 공장을 경매·매각 등을 통해 소유자가 변경되는 경우, 신규 설립으로 간주하여 신규 등록을 제한
- (개선) 수도법 시행령 개정(`10.11월) 이전에 설치된 공장에 대해서는 등록취소 후에도 기존 공장의 범위 내에서는 신규등록이 가능하도록 유권해석하여 지자체에 전달(`14.4월)
⑦ 신용조회절차 간소화 요청
- (현행) 은행에서 신규대출시 뿐만 아니라, 대출 연장을 할 때에도 등기이사, 감사 전원의 신용정보조회 동의서를 요구
- (개선) 개인정보조회 동의서를 최초 여신 취급시에만 요구하도록 개선
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□ 산업부 정만기 산업기반실장은 건의된 규제·애로사항 중 상당수가 해소되었음에도 불구하고 정보부족 등으로 지역기업이 알지 못하고 있었던 것으로 파악된 바,
ㅇ 정부는 개선된 규제 관련 제도를 적극 홍보할 계획이라고 밝히며, 지자체들도 홍보에 동참해 줄 것을 당부하였으며
ㅇ 지역경제에 활력을 불어넣고 양질의 일자리를 창출하기 위해서는 지역투자 확대가 중요하다고 거듭 강조하며, 정부와 지자체는 지역투자를 저해하는 규제 및 애로를 지속적으로 발굴해서 해소할 것이라고 밝힘
□ 또한, 지역위와 13개 관계부처, 17개 시․도가 공동으로 주최하여 11월초 광주에서 개최 예정인 ‘2014 대한민국 지역희망박람회’ 추진계획에 대해 설명하고, 각 시․도의 적극적인 참여와 협조를 요청