산업통상부

(설명자료)탄소중립과 2030 NDC 상향을 위해 태양광 등 재생에너지 확대는 불가피하며, 국토영향을 최소화할 수 있는 입지발굴과 기술혁신을 통한 재생에너지 확대를 추진하겠음 (한국경제 10.11자 보도에 대한 설명)

◇ 탄소중립과 2030년 NDC 상향을 위해 재생에너지 확대가 불가피하며, 국제기구 및 주요 선진국도 재생에너지 비율을 높게 예상하는 상황

* ‘50년 발전분야에서 재생e 비중: (IEA) 88%, (일) 50~60%, (영) 약 60% 이상

◇ 정부는 재생에너지 확대정책 추진시 ➊건물 등 유휴부지와 영농형 태양광 등 국토 영향이 적은 입지를 발굴하고, ➋태양광 고효율화 등 기술혁신을 가속화하여 영향을 최소화 할 계획임

◇ 10.11일 한국경제<서울 면적 73% 태양광 더 깔겠다는 정부> 기사 등에 대하여 아래와 같이 설명 드립니다.

1. 기사내용

□ 정부의 온실가스 감축 방안에 따라 신재생에너지 발전 비중을 30.2%로 늘리는 과정에서 태양광 설비가 국토면적을 과도하게 차지

ㅇ 현재의 기술수준 고려하면 전국이 태양광 패널로 뒤덮힐 우려

2. 동 보도내용에 대한 산업부의 입장

□ 탄소중립과 2030년 NDC 상향은 어려운 도전과제이지만, 미래세대와 국가경쟁력을 위해 필수적이므로 재생에너지 확대는 불가피

ㅇ 이미 탄소중립 방향을 밝힌 국제기구 및 주요 선진국*도 2050년

재생에너지 비율을 60~80%로 높여가고 있는 상황

* (IEA 탄소중립달성 시나리오, ‘21) 재생에너지가 전세계 전력생산량의 88% 차지
(일본 녹색성장전략. ‘20) ’50년 발전량의 50~60%를 재생에너지로 계획
(영국 에너지백서, ‘20) ’50년 최종전력수요의 약 60% 이상을 재생에너지로 계획

ㅇ 따라서 우리나라도 2050년 탄소중립을 위한 중간과정인 ‘30년 재생에너지 목표를 점진적으로 확대하는 것이 필요

□ 이에 정부는 국민생활에 미치는 영향을 최소화하기 위하여 국토 영향이 적은 입지를 발굴하고, 주민수용성, 환경성을 우선적으로 고려하는 재생에너지 확대정책을 추진할 계획

ㅇ 태양광은 旣개발지역(공장·건물 옥상 등)과 유휴부지(도로 잔여지, 노상주차장 등)를 우선 활용하고, 농촌과 상생을 위한 영농형 태양광 추진

ㅇ 산지(숲)에 태양광 설치는 지속 억제할 계획

* 現 정부 들어 산지전용을 폐지하고 일시허가제 도입, REC 축소

□ 아울러, 태양광 고효율화 등 기술혁신을 가속화하여 국토 소요면적도 현재보다 줄여나가는데 주력할 계획

* 태양광 효율이 現 20%수준에서 ‘50년 30%로 향상시, 국토 소요면적은 2/3로 축소

ㅇ 기사에서 언급한 1GW당 필요한 부지면적(13.2㎢)는 과거 태양광 효율을 기준으로 추산된 면적으로, 태양광 효율의 발전 속도*를 감안시 필요면적은 더욱 감소할 것으로 예상

* 국내 설치 태양광 모듈 효율 변화: (‘17) 17%미만이 약 70% → (’21.7) 19%이상이 약 95%

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